Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của phòng Giáo dục thành phố Bắc Giang

          Điều 1. Vị trí, chức năng

     1. Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Giang, có chức năng tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; đảm bảo chất lượng giáo dục và đào tạo.

     2. Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Bắc Giang: có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và nhiệm vụ công tác của UBND thành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Giang.

          Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

     1. Chủ trì, phối hợp với các phòng, ngành ban có liên quan trình UBND thành phố:

     a) Dự thảo văn bản hướng dẫn của UBND thành phố thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của UBND tỉnh về hoạt động giáo dục trên địa bàn.

     b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 5 năm, hằng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn.

     c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND thành phố.

     2. Phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố:

     a) Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố quyết định thành lập (đối với các cơ sở giáo dục công lập), cho phép thành lập (đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập), sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài); trường trung học cơ sở; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non; trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố.

     b) Thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý đề nghị Chủ tịch UBND thành phố quyết định. Quản lý hồ sơ công chức thuộc biên chế của phòng và hồ sơ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục trực thuộc; chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc quản lý hồ sơ viên chức của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

     c) Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc của các cơ sở giáo dục trực thuộc thành phố hàng năm, gửi Sở Nội vụ thẩm định trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt; dự kiến phân bổ biên chế sự nghiệp giáo dục trực thuộc, gửi Phòng Nội vụ thẩm định trình UBND thành phố quyết định.

     d) Tham mưu kế hoạch điều động, luân chuyển, biệt phái hằng năm đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên đề nghị Chủ tịch UBND thành phố quyết định.

     e) Tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thực hiện chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của ngành và địa phương đối với công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố và công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo.

     3. Phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch giúp UBND thành phố kiểm tra, thanh tra thực hiện việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục công lập thuộc quyền quản lý của UBND thành phố.

     4. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp học trung học phổ thông; trường tiểu học; cơ sở giáo dục mầm non và các cơ sở giáo dục có tên gọi khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố.

     5. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục, đào tạo.

     6. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố.

     7. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hằng năm; căn cứ chỉ tiêu ngân sách được tỉnh giao, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch trình UBND thành phố phân bổ và giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các cơ sở giáo dục; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố.

     8. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

     9. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

     10. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn.

     11. Thực hiện cải các hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền.

     12. Thực hiện việc quản lý dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường: cấp phép, gia hạn, thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm và đình chỉ hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định; phối hợp với UBND các phường, xã tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý. Tổng hợp kết quả, định kỳ báo cáo UBND thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định; chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo về quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

     13. Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ, hằng năm và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với UBND thành phố và Sở Giáo dục và Đào tạo.

     14. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và uỷ quyền của UBND thành phố.

     15. Thực hiện những nhiệm vụ khác trong lĩnh vực do Chủ tịch UBND thành phố giao và theo quy định của pháp luật.

          Điều 3. Tổ chức và biên chế

     1. Lãnh đạo Phòng:

          Phòng Giáo dục và Đào tạo có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng; thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển theo quy định hiện hành của UBND tỉnh Bắc Giang. 

     2. Biên chế:

     Đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn được bố trí theo từng lĩnh vực thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, do UBND thành phố phân bổ hằng năm trong tổng biên chế hành chính của thành phố được UBND tỉnh giao hằng năm.

     3. Đối với các cơ sở giáo dục:

     Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm giúp UBND thành phố quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục (bao gồm các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức và cá nhân nước ngoài); trường THCS, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó không có cấp trung học phổ thông; cơ sở giáo dục mầm non.

         Điều 4. Mối quan hệ công tác

     1. Đối với Thành ủy - UBND thành phố: Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Thành ủy - UBND thành phố trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và các nhiệm vụ khác được giao của đơn vị.

     2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo: Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Giang.

     3. Đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc Thành ủy, UBND thành phố: Phòng Giáo dục và Đào tạo có mối quan hệ phối hợp để thực hiện tốt nhiệm vụ; các kế hoạch, chương trình công tác của các đoàn thể nhân dân.

     4. Đối với các trường học của thành phố: Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ và thực hiện một số mặt công tác theo phân cấp quản lý.

          Điều 5. Điều khoản thi hành

     1. Căn cứ vào Quy định này, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc và tổ chức thực hiện trên cơ sở phân định rõ chức trách, nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức trong đơn vị.

     2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, căn cứ tình hình thực tiễn theo yêu cầu, nhiệm vụ công tác, UBND thành phố xem xét, chỉnh sửa, bổ sung Quy định này cho phù hợp./.