QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Cơ sở pháp lý

1. Căn cứ Quyết định số 1800/QĐ-UBND ngày 16/11/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt điều chỉnh dự án thoát nước và vệ sinh môi trường thành phố Bắc Giang.

2. Căn cứ Hiệp định vay vốn cho dự án được ký ngày 17/7/2007 giữa Bộ Tài chính với Ngân hàng Nordea – Đan Mạch.

3. Căn cứ Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12/3/2007 cuả Bộ Kế hoạch và Đầu tư hưỡng dẫn về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý chưng trình dự án ODA.

4. Căn cứ Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 13/02/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang về việc thành lập Ban quản lý dự án thoát nước và vệ sinh môi trường  thành phố Bắc Giang.

Điều 2. Thông tin về Ban quản lý dự án thoát nước và vệ sinh môi trường  thành phố Bắc Giang

1. Tên giao dịch của Ban quản lý dự án: Ban quản lý dự án xây dựng

2. Địa chỉ: Số 02 đường Nghĩa Long- phường Trần Phú – thành phố Bắc Giang.

3. Điện thoại: 3.855.888

4. Fax: 0240.823.019

5. Số tài khoản: 342010302818 tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Giang.

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động của Ban quản lý dự án thoát nước và vệ sinh môi trường  thành phố Bắc Giang.

1. Ban quản lý dự án thoát nước và vệ sinh môi trường  ( sau đây gọi tắt là Ban quản lý dự án) được thành lập để giúp cơ quan chủ quản là UBND tỉnh Bắc Giang và Chủ dự án là UBND thành phố Bắc Giang thực hiện dự án;

2. Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và Điều ước quốc tế ký kết với nhà tài trợ;

3. Giám đốc Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh và pháp luật về hành vi của mình trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao;

4. Có trách nhiệm giải trình với UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh, các cơ quan quản lý nhà nước về ODA, các cơ quan bảo vệ pháp luật, các cơ quan dân cử, các tổ chức chính trị, xã hội và nhà tài trợ về các vấn đề thuộc thẩm quyền;

5. Mọi hoạt động của Ban quản lý dự án phải được công khai và chịu sự giám sát theo các quy định hiện hành;

6. Quản lý và sử dụng có hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí các nguồn lực của dự án;

7. Thực hiện các quy định của Pháp luật về phòng chống tham nhũng; có các biện pháp phòng chống tham nhũng.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Điều 4. Lập kế hoạch thực hiện dự án

Xây dựng kế hoạch tổng thể và chi tiết hàng năm thực hiện dự án (kế hoạch giải ngân, kế hoạch chi tiêu, kế hoạch đấu thầu), trong đó xác định các nguồn lực sử dụng, tiến bộ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng, tiêu chí chấp nhận kết quả đối với từng hoạt động của dự án để làm cơ sở theo dõi đánh giá.

Điều 5. Quản lý chuẩn bị thực hiện dự án

Việc quản lý thực hiện dự án thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng, có tính đến một số yêu cầu có tính đặc thù trên cơ sở Điều ước quốc tế ODA đã ký kết.

Điều 6. Thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý hợp đồng

1. Thực hiện nhiệm vụ về đấu thầu do UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh giao phù hợp với các quy định của Pháp luật về đấu thầu và các quy định đấu thầu cuả nhà tài trợ.

2.  Quản lý việc thực hiện các nghĩa vụ quy định tại hợp đồng a được ký kết với nhà thầu về: tiến độ, khối lượng, chất lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường. Theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động và kết quả hoạt động của nhà thầu. Kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng theo thẩm quyền.

3. Tổ chức nghiệm thu các sản phẩm; thanh quyết toán theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Quản lý tài chính, tài sản và giải ngân

Quản lý tài chính, tài sản và thực hiện các thủ tục giải ngân theo quy định của pháp luật và phù hợp với các quy định của nhà tài trợ.

Điều 8. Công tác hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình

1. Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban quản lý dự án;

2.  Thiết lập hệ thống thông tin bội bộ, tập hợp, phân loại, lưu trữ toàn bộ thông tin, tư liệu gốc liên quan đến dự án và Ban quản lý theo các quy định cảu pháp luật.

3. Chuẩn bị để UBND thành phố Bắc Giang,  UBND tỉnh công khai hóa nội dung, tổ chức, tiến độ thực hiện và ngân sách của dự án cho chính quyền địa phương, các cơ quan dân cử, các tổ chức chính trị, xã hội và phi chính phủ tại địa bàn dự án;

4. Cung cấp các thông tin chính xác và trung thực cho các cơ quan bảo vệ pháp luật, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, nhà tài trợ, các cơ quan thông tin đại chúng và cá nhân liên quan trong khuôn khổ nhiệm vụ và trách nhiệm được giao, ngoại trừ các thông tin được giới hạn phổ biến theo luật định;

5.  Là đại diện theo uỷ quyền của UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh trong các giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện được xác định tại Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án và tại các văn bản uỷ quyển;

6. Làm đầu mối của UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh và các cơ quan tham mưu thực hiện dự án trong việc liên hệ với nhà tài trợ về các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện dự án;

7. Làm đầu mối phối hợp với các đơn vị chức năng của UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh tham gia các hoạt động của dự án.

Điều 9. Công tác theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện dự án

1. Tổ chức đánh giá hoạt động của Ban quản lý dự án;

2. Tổ chức theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện ODA theo quy định hiện hành, trong đó:

a) Lập báo cáo tình hình thực hiện dự án theo quy định; cung cấp, chia sẻ thông tin thông qua hệ thống quốc gia theo dõi, đánh giá dự án ODA;

b) Phối hợp với cơ quan tư vấn hỗ trợ kỹ thuật (Công ty tư vấn CarlBoro Đan Mạch) tiến hành đánh giá ban đầu, giữa kỳ và kết thúc theo nội dung báo cáo khả thi được duyệt; làm đầu mối phối hợp với nhà đầu tài trợ hoặc cơ quan quản lý có thẩm quyền để đánh giá dự án;

c)  Gửi báo cáo tình hình thực hiện dự án định kỳ và đột xuất theo quy định hiện hành tới UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh để báo cáo tới Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để theo dõi, giám sát và hỗ trợ quá trình thực hiện.

Điều 10. Công tác nghiệm thu, bàn giao, quyết toán dự án

1. Chuẩn bị để UBND tỉnh, UBND thành phố Bắc Giang nghiệm thu dự án và bàn giao dự án đã hoàn thành cho đơn vị tiếp nhận theo quy định để vận hành, khai thác;

2.  Lập báo cáo kết thúc dự án và báo cáo quyết toán trong thời hạn quy định.

Điều 11. Các nhiệm vụ đặc thù

1. Ban quản lý dự án phải tập hợp đầy đủ và hệ thống hoá các quy định liên quan đến ODA của Nhà nước Việt Nam, các quy định về quản lý, thực hiện chương trình dự án của nhà tài trợ và Điều ước quốc tế về dự án để xây dựng kế hoạch chi tiết cho quá trình thực hiện dự án, trong đó chú trọng đến thời gian và các biện pháp cần thiết để đảm bảo hài hoà giữa thủ tục của Việt Nam và nhà tài trợ.

2.  Phối hợp với đơn vị tư vấn kịp thời, sử dụng hiệu quả các nguồn lực của chương trình, dự án xử lý các bất đồng về mặt kỹ thuật giữa các đơn vị tham gia thực hiện dự án.

3.  Chuẩn bị và ký các hợp đồng trong khuôn khổ dự án và tổ chức thực hiện hợp đồng a ký kết; giám sát các bên liên quan thực hiện nghĩa vụ nêu trong hợp đồng.

4.  Phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo thủ tục nhập khẩu vật tư, thiết bị cho dự án và hàng tạm nhập tái xuất cho đơn vị thi công.

5. Mở thư tín dụng (L/C) đê thanh toán quốc tế.

6. Dự liệu các rủi ro có thể xảy ra cho dự án, đề xuất và thực hiện các biện pháp nhằm chủ động phòng tránh và hạn chế các rủi ro.

7. Phát hiện các trường hợp cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung dự án, chuẩn bị các tài liệu cần thiết và làm thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt.

8. Đại diện  cho Chủ dự án làm việc với chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan để giải quyết các vấn đề về giải phóng mặt bằng, bồi thường, tái định cư phù hợp với tiến độ dự án.

9. Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, mặt bằng thi công, tài liệu thiết kế, các tiêu chuẩn kỹ thuật để bàn giao cho nhà thầu theo đúng các điều kiện hợp đồng.

10.  Cử người có đủ năng lực chuyên môn và thẩm quyền hành chính tại hiện trường để giải quyết các vấn đề nảy sinh trong thi công.

Điều 12. Một số nhiệm vụ khác

Ban quản lý dự án thực hiện các nhiệm vụ khác trong khuôn khổ chương trình dự án do UBND thành phố Bắc Giang, UBND tỉnh giao.

Chương III

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN

Điều 13. Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án

            Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án gồm:

1. Khối hành chính, tổ chức, hỗ trợ;

2. Khối chức năng gồm kế hoạch đấu thầu, tài chính, giải phóng mặt bằng;

3. Khối kỹ thuật gồm theo dõi thiết kế, thi công, bảo vệ môi trường.

Điều 14. Nhân sự của Ban quản lý dự án

Ban quản lý dự án có cơ cấu tổ chức thích hợp, có đủ nhân sự với năng lực kinh nghiệm phù hợp đảm bảo việc quản lý thực hiện dự án. Nhân sự Ban quản lý dự án gồm: Giám đốc, 03 Phó Giám đốc, kế toán, thủ quỹ, văn thư, phiên dịch và một số cán bộ kỹ thuật (quản lý dự án và giám sát).

Điều 15. Chế độ đãi ngộ của Ban quản lý dự án

Chế độ đãi ngộ với Giám đốc Ban quản lý dự án và các chức danh khác của Ban quản lý dự án theo chế độ chính sách hiện hành. Đối với các chức danh thuê tuyển từ bên ngoài căn cứ vào tính chất công việc và năng lực, kinh nghiệm công tác được thoả thuận trên cơ sở hợp đồng và theo thoả thuận với nhà tài trợ.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 16. Hiệu lực thi hành

Giám đốc Ban quản lý dự án, Thủ trưởng các phòng, nghành, đơn vị trực thuộc UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm thi hành quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăc, vướng mắc, Giám đốc Ban quản lý dự án có trách nhiệm đề xuất với UBND thành phó Bắc Giang xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp ./.